稅改擾民傷財 台股量能失血

馬政府7年來總共進行了5次的稅改，今年報稅期間，券商和各地國稅局為了處理股市投資人詢問證所稅申報，被問得非常忙碌，這就是進行稅改後的病症，稅法複雜的程度已非常人可以理解。

Ø         資本市場惡性循環，籌資能力萎縮，衝擊投資動能

推動稅改另一個後果，不但造成國內資金快速外流，資本市場成交量急速萎縮，也使台股中的籌資功能大減，企業難以在台股集資，對民間投資動能將是一大打擊，要拉大戶回來，恐怕也不是短時間可以做到的事。

Ø         三稅糾結有看沒有懂，擾民又傷財

馬總統任內目前共進行遺贈稅、證所稅、奢侈稅、富人稅、房地稅五大稅改，其中，降低遺贈稅率、復徵證所稅、奢侈稅3項，目前正在實施，而富人稅則是今年首度課徵明年申報的新稅，至於房地合一課所得稅制，還在積極爭取通過。其中證所稅、富人稅、房地稅三項稅改，都與個人綜所稅有關，而三項稅改糾結一起的結果，讓所得稅法變得複雜無比，擾民又傷財。

Ø         復徵證所稅，證交稅虧最大，短徵了791億

證所稅除了使稅制變複雜外，也讓馬政府前3項稅改成績出現大紅字，如果拿各稅收的實際課稅數據與各年的預算數相比，從2008~2014這7年來，調降遺贈稅率、課證交稅以及課奢侈稅3項稅改，稅收總共短徵595億元，而造成這3項稅改短徵的最主要原因，就是復徵證所稅，最直接衝擊的是證交稅在2012~2014年，因成交量大幅下滑，證交稅收比預算數足足短徵了791億元，因此，儘管其他稅負有超徵，也彌補不了這將近800億元的大洞。

Ø         富人稅引發後遺症，本國人才外逃，外國人才卻步

在證所稅造成的問題還未解決前，又跑出個富人稅，之前的短徵已釀成巨大損失，又再以加課富人稅來彌補，這也產生極大的後遺症，例如，不少外商投資企業的台籍幹部，為了要避稅，都會要求公司請調海外，或把自己薪資放在海外支領。富人稅將不利於我國產業吸收境外高階人才，因為薪資未達國際水準，稅負卻高於國際平均，逼得高階人才待不住台灣，極有可能迫使人才出走，不利於產業競爭力。

面對上述種種狀況，若不思改變，台灣經濟可能失控，國家財政與企業競爭力將無可避免地繼續惡化。也許財政部應考慮稅制的調整是讓證所稅恢復原狀，盡量減少對股市的干預，讓股市交易動能逐步恢復，財政部也可以收到更多證交稅，這樣也許能產生雙贏的效果。